Santiago de Querétaro,
Julio 25, 2014
 

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Aprueba la Comisión de Puntos Constitucionales la Ley que modifica la denominación del Capítulo Único del Título Primero de la Constitución Política del Estado de Querétaro y reforma diversos artículos de la misma, en materia de Derechos Humanos.

Santiago de Querétaro, Qro.,  27/Mayo/2013  

 En sesión de la Comisión de Puntos Constitucionales de la LVII Legislatura del Estado, que preside el Diputado Marco Antonio León Hernández, e integran los legisladores Diego Foyo López, Braulio Guerra Urbiola, Guillermo Vega Guerrero y Juan Guevara Moreno; y con la presencia del diputado presidente de la Comisión de Derechos Humanos y Acceso a la Información Pública, Alejandro Cano Alcalá; del presidente de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos (CEDH), Miguel Nava Alvarado; del Síndico del municipio de Querétaro, Sócrates Valdés Rosales y del regidor de la Comision de Desarrollo Social y Derechos Humanos del municipio de Huimilpan, José Juan Alfonso Cristobal Moreno, aprobaron por unanimidad el Proyecto de Dictamen de la Iniciativa de “Ley que modifica la denominación del Capítulo Único del Título Primero de la Constitución Política del Estado de Querétaro y reforma diversos artículos de la misma, en materia de Derechos Humanos”.    

Entre los considerados de este dictamen se destaca, que los mecanismos constitucionales de protección a los derechos humanos contribuyen a la construcción y consolidación de una democracia constitucional y a un nivel competitivo internacional en el reconocimiento de los derechos fundamentales, siendo evidente y necesario reformar la Constitución Política del Estado de Querétaro, con el fin de que las normas de derechos humanos establecidas en los tratados internacionales adquieran reconocimiento y protección constitucional, por lo que se cambia la denominación del Capitulo Único del Título Primero, de nuestra Constitución local para llamarlo “De los Derechos Humanos”; así mismo se modifica la denominación de la actual Comisión Estatal de Derechos Humanos por Defensoría de los Derechos Humanos. Por lo que la ley aprobada quedó en los siguientes términos:  

Artículo Segundo. 

Se reforman los artículos 2,4 y 33 de la Constitución Política del Estado de Querétaro, para quedar como sigue:   Artículo 2. En el estado de Querétaro, toda persona gozará de los derechos humanos reconocidos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, las leyes federales, esta Constitución y las leyes que de ella emanen, así como de las garantías para su protección. Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con los ordenamientos antes citados. (…).

Artículo 4. La educación que se imparta en el Estado, promoverá el conocimiento de su geografía, cultura, derechos humanos, características sociales y económicas, valores arqueológicos, históricos y artísticos, tradiciones, lenguas y creencias de los grupos indígenas y el papel de estos en la historia e identidad de los queretanos y de la Nación Mexicana.    

El Sistema Educativo Estatal estará orientado a exaltar los valores universales cívicos y democráticos del hombre; a propiciar el conocimiento, la defensa y respeto a los derechos humanos; a fomentar el trabajo productivo para una convivencia social armónica y promover el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación.  

Artículo 33. El funcionamiento de la Defensoría de los Derechos Humanos de Querétaro y la Comisión Estatal de Información Gubernamental, se sujetará a lo siguiente:          

Apartado A.  

La Defensoría de los Derechos Humanos de Querétaro, es un organismo público, con autonomía de gestión y presupuestaria, personalidad jurídica y patrimonio propios, mediante el que el Estado garantizará el respeto a los derechos humanos; promoverá su defensa y las condiciones necesarias para el cabal ejercicio de los mismos. El presidente de la Defensoría de los Derechos Humanos de Querétaro, durará en su encargo cinco años, pudiendo ser reelecto por un periodo igual y sólo podrá ser removido por las causas graves que la ley señale y con la misma votación requerida por su nombramiento.  

Al hacer uso de la voz el diputado presidente de la Comisión de Derechos Humanos y Acceso a la Información Pública, Alejandro Cano Alcalá señaló que esta aprobación demuestra el interés y compromiso que se tiene con el tema, mandando un mensaje a los queretanos en el sentido de que se esta trabajando con prontitud en un esfuerzo conjunto por ellos. Mencionó que esta reforma es el punto de partida, de acciones y programas sociales, así como para adecuar la legislación estatal reglamentaria de cada uno de los artículos constitucionales que se modifican en la iniciativa de merito. Añadió que su compromiso como presidente de la Comisión Legislativa de Derechos Humanos y Acceso a la Información Pública, es que esta reforma no se quede como un número anunciado constitucionalmente ya que la oportunidad histórica que se tendrá en Querétaro dijo, es de legislar en materia de acciones afirmativas y reparación del daño que se desprende del artículo 2 propuesto. Sobre la modificación del artículo 4, dijo que será punta de lanza para que en Querétaro se eduque con una visión protectora y respetuosa de los derechos humanos. Añadió que derivado de las quejas que recibe de los padres de familia en el sentido de que se haga algo contundente y definitivo en contra de la falta de respeto que se vive en las escuelas actualmente, presentará en próximos días una reforma en materia de educación que pretende tratar el tema del bullying de manera integral para combatirlo desde todas las trincheras. Finalmente sobre la modificación al artículo 33 Apartado A, dijo que permitirá armonizar el resto de la legislación estatal secundaria.

El diputado Juan Guevara Moreno, indicó que la reforma aprobada fortalecerá el esquema de Derechos Humanos en el estado, así como alinear la legislación local y federal en el sentido de darles reconocimiento a los derechos que son inherentes a las personas. Resaltó que la propuesta de dotar de autonomía de gestión presupuestaria, personalidad jurídica y de patrimonio al órgano defensor, se alcanza una de las luchas históricas que ha emprendido el tema de los derechos humanos en el estado. Agregó que con esta iniciativa Querétaro se posiciona como un estado que promueve y garantiza el fortalecimiento de una cultura democrática en todos los sentidos.  

El diputado Guillermo Vega Guerrero, precisó que esta reforma constituye un mensaje claro de que en unión se esta haciendo el mayor y mejor compromiso para respetar, defender y salvaguardar los derechos humanos. Indicó que “en Querétaro hay acuerdos y fundamentalmente en un tema sin colores que son los derechos humanos, estamos coincidiendo para reformar y armonizar nuestra constitución”. 

El diputado Braulio Guerra Urbiola comentó que esta aprobación deja en claro que en las instituciones queretanas se entiende perfectamente bien que democracia sin derechos humanos no es democracia. Destacó que se está armonizando y sintonizando los textos que ya se consagran en la constitución general de la República pero faltaba que se enunciaran y establecieran en la constitución particular. Dijo que esta reforma de Derechos Humanos que se le hace a la constitución refrendará instrumentos que en muchas vertientes, organizaciones y asociaciones tienen para hacer valer sus derechos desde la invocación de tratados internacionales que son vigentes en el país pero que el estado de Querétaro también reconoce que son instrumentos invocables en cualquier procedimiento judicial. Agregó que en un futuro se debe visualizar tribunales y cortes nacionales que impliquen en los aspectos vinculatorios y obligatorios para las autoridades y con ello se cerraría un ciclo frente asuntos que sean de esa humanidad de alta gravedad para el contexto humanitario del país.  

Por su parte el presidente de la CEDH, Miguel Nava Alvarado indicó que es muy importante que esta fase se haya llegado a un feliz término ya que se da la superioridad a los derechos humanos sobre la Constitución general a los Tratados Internacionales. Así mismo indicó que se generará un sistema educativo que propiciará el conocimiento, la defensa y el respeto a los derechos humanos. Sobre la modificación del artículo 33 Apartado A, dijo que se puntualizó en qué consiste la autonomía de un organismo público de protección de derechos humanos.  

Finalmente Sócrates Valdés Rosales, Síndico del municipio de Querétaro y el regidor de la Comisión de Desarrollo Social y Derechos Humanos del municipio de Huimilpan, José Juan Alfonso Cristobal Moreno, coincidieron que con esta reforma los ciudadanos podrán ejercer directamente en temas de carácter civil y penal, acciones contra la autoridad, jueces y autoridades que les permita en el plano práctico, llevar una defensa concreta sobre las violaciones a los derechos humanos.  

Ahora dicho dictamen será enviado a los 18 Ayuntamientos del Estado para que emita observación sobre el mismo, en caso de tenerla, y sino, su aprobación como parte del Constituyente Permanente, para que continúe con su trámite legislativo.  

En otro punto del orden del día, se dieron a conocer las comunicaciones oficiales recibidas en la presidencia de esta comisión, donde se destaca que se recibió oficio signado por el Ing. Manuel Uribe Saldaña, secretario del H. Ayuntamiento del municipio de Huimilpan Querétaro mediante el cual nombra al regidor José Juan Alfonso Cristobal Moreno para que participe con voz en la discusión de la Iniciativa de Ley que modifica la denominación del Capitulo Único del Título Primero de la Constitución Política del Estado de Querétaro y reforma diversos artículos de la misma, en materia de Derechos Humanos.  

Por otra parte, se informó que se recibió el oficio suscrito por el Lic. José Ernesto Bejarano Sánchez, secretario del H. Ayuntamiento del municipio de Corregidora Qro., mediante el cual se acredita como representante de dicho Ayuntamiento ante esta comisión a la Lic. Berenice López Zúñiga. 

 

DIP. GERARDO SANCHEZ VAZQUEZ
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